+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Выездные визы СССР

Содержание

Выездные визы: перспективы введения, где они еще остались и их история

Выездные визы СССР

Многие уже не помнят, какую сложную процедуру нужно было пройти в СССР, чтобы выехать за границу в 80-ых годах и ранее по обычной турпутевке. Нужно было получать выездную визу – это разрешение, на временное или постоянное покидание родины.

Сейчас выездные визы для россиян не требуются, поехать за границу можно свободно, но в законодательстве есть некоторые исключения.

Однако понятие выездная виза применяется сейчас для иностранцев, покидающих Россию без действующей визы (если у них были уважительные причины), а также иностранцев, получившим ВНЖ РФ для возможности временного выезда.

Это связано с тем, что ВНЖ не дает право выезжать из страны и потом возвращаться. Но на практике иностранцу можно выехать из России через Белоруссию.

До сих пор существуют некоторые тоталитарные страны, которые требуют от своих гражданам получать каждый раз выездную визу для поездок заграницу.

Согласно 13 Всеобщей декларации прав человека от 1948 года, любой человек может покидать любую страну мира (включая родную страну), а также въезжать в любые другие страны.

Текущий порядок выезда из России

Виза на выезд из России не требуется, а порядок выезда регулируется действующей Конституцией РФ, международными договорами и ФЗ №114 от 15.08.1996.

Основные тезисы этих законов:

Каждый может свободно выезжать из России, а граждане РФ – свободно возвращаться обратно. (27 статья Конституции России).

Согласно статье 2 ФЗ №114, граждане РФ могут быть временно ограничены в праве на выезд из страны только в предусмотренных законом случаях:

  • Если гражданин имел доступ к секретным сведениям (государственной тайне), или сведениям особой важности.
  • Призван на военную или гражданскую службу.
  • Является подозреваемым в преступлении или имеет статус обвиняемого.
  • Осужден за совершение преступления.
  • Уклоняется от исполнения судебных решений.
  • Сообщил ложную информацию о себе при оформлении документов.
  • Работает в ФСБ.

Данный закон рассматривался конституционным судом в 2012 году, который признал его соответствующим конституции России, но указал, что свобода выезда из страны не может быть ограничена произвольно.

Если вы собираетесь выезжать за границу, проверьте наличие неоплаченных штрафов и долгов, иначе вас могут не выпустить до их оплаты. Вы можете проверить долги онлайн.

На некоторых сайтах появляется информация про введение выездных виз из России, но эти сообщения ничем не обоснованы. Для их ввода нужно будет менять 27 статью Конституции, а для этого нужно созывать Конституционное Собрание.

Страны, где сохранились выездные визы

В странах с тоталитарным режимом, где граждане пытаются уехать навсегда, требуется получение разрешения для любых поездок за рубеж.

  • Северная Корея.
  • КНДР.
  • В Саудовской Аравии и Катаре для работающих у них иностранцев требуется получать выездную визу. Рабочие смогут покинуть страну только после того, как работодатель сделает документ об отсутствии претензий. Однако от этого не становится меньше рабочих из соседних бедных арабских государств.
  • Узбекистан – для выезда требуется получение визы в ОВИР (Отдел Виз и Регистрации) при МВД Узбекистана.
  • В Иране евреи могут получить выездную визу, только если другие члены их семьи не имеют их.
  • В Непале нужно получать разрешение на выезд в Министерстве Труда, если гражданин выезжает в другую страну на работу.

Получение выездной визы в Узбекистане

Правительство может отказать в выезде из страны при наличии договорных обязательств, уголовных дел, владении секретной информацией, неисполнении решения суда.

Необходимость её получения мотивирована защитой страны от терроризма.

Тем временем многие жители считают, что такой режим используется для ограничения контактов с западными странами и оказания на них давления.

Выездная виза Узбекистана стоит 25 долларов, и выдается на 2 года. При выезде без неё местным законодательством предусмотрены крупные штрафы и уголовное наказание до 10 лет лишения свободы.

Документы нужно подавать в ОВИР по месту жительства, минимум за 30 дней до планируемой поездки. Минимальный срок рассмотрения заявки – 15 рабочих дней, для командировок – 10 дней, а при наличии подтверждающих документов в экстренных случаях делают визу за 5 дней.

Список необходимых документов:

  • Действующий биометрический загранпаспорт гражданина Узбекистана. Если у вас загранпаспорт старого образца, можно получить новый вместе с визой ОВИРа. На детей нужно оформлять детский паспорт и отдельную визу ОВИРа.
  • 4 цветных фотографии размером 35*45 мм. Анфас без головных уборов, на белой матовой бумаге, с растушевкой.
  • Заполненное заявление-анкета в двух экземплярах. Их можно скачать и заполнить заранее, либо получить их на месте. На заполненную анкету нужно поставить печать работодателя, а для безработных – в махаллинском комитете. Мужчины призывного возраста должны поставить печать отдела по делам обороны.
  • Квитанция об оплате госпошлины – 86120 сум по состоянию на (1/2 МРЗП).
  • Мужчинам для оформления анкеты потребуется военный билет или справка с отдела по делам обороны.
  • Одиноким девушками до 35 лет нужно предоставлять разрешение на выезд от мужа, отца или брата.

Для детей до 16 лет нужно дополнительно предоставить:

  • Свидетельство о рождении.
  • Согласие родителей на выезд детей заграницу, заверенное у нотариуса. Дети от 15 до 18 лет могут выезжать одни, при наличии согласия. Если один из родителей сопровождает ребенка для временной поездки – согласие не требуется.
  • Обязательство сопровождающего лица, заверенное у нотариуса.

В каких странах раньше были выездные визы

  • Несколько лет назад (с начала 2013 года) выездная виза стала не нужна гражданам Кубы. Теперь гражданство Кубы не будет теряться при выезде из страны до двух лет.
  • В Италии выезд граждан ограничивался государством с 1922 по 1943 год.
  • В Германии – с 1933 по 1945 год.
  • В СССР – с 30-ых годов.

Как получали выездную визу в СССР

 Буквально 30 лет назад, чтобы выехать за рубеж, жителям СССР нужно было пройти через немыслимую сейчас бюрократию.

  • Нужно было написать характеристику на самого себя, где расписана информация о месте и стаже работы, производственные успехи и общественная деятельность. Также указывались данные о супруге и прошлых поездках. Характеристику нужно было подписать «треугольником» – директором, секретарем парткома и председателем профкома. Молодежь до 28 лет должна была получить еще одну подпись – от секретаря комитета комсомола.
  • Нужно было получить подписи на характеристике у треугольника бригады, кафедры или лаборатории. А после этого у треугольника цеха, факультета или отдела. При этом для получения подписи от парткома нужно было являться на собрание, где бы вам задавали вопросы «скользкие вопросы», начиная от общественных дел и заканчивая личной жизнью. Собрание можно было ждать несколько недель.
  • Когда все подписи собраны – характеристику должна была утвердить комиссия райкома КПСС, которая собиралась раз в месяц. Там тоже было не избежать вопросов. Одно неверное слово – и вам откажут.
  • Если вы получите одобрение, вам выдадут огромную анкету формата А3 мелким шрифтом с двух сторон. Чтобы заполнить её, вам нужно будет написать не только все данные о себе, но и о дальних родственниках (к примеру, указать место работы сестры мужа).
  • Затем вы можете позвонить в туркомпанию «Интурист» или «Спутник», чтобы узнать – можно ли выкупить путевку. Если проверка, которая шла независимо от вас прошла успешно – вам разрешат приобрести путевку.
  • Разрешение на временный выезд из СССР

  • А если вы отправлялись в загранкомандировку, дополнительно нужно было делать еще одну характеристику. Но её делали уже начальники.
  • Отдельно выдавались выездные визы зеленого цвета иностранцам для покидания страны (например, обучавшимся у нас иностранным студентам), а также уезжающим на ПМЖ заграницу.
  • Виза на постоянный выезд из СССР

  • Когда вы получали загранпаспорт, обычный паспорт СССР у вас забирали, и возвращали только после возвращения.
  • При этом председателям партии, секретарям райкомов КПСС, директорам крупных заводов и фабрик, ВУЗов, ответственным работникам не нужно было проходить через эту бюрократию.

Правила для советских туристов, выезжающих за границу

ООН неоднократно критиковал режим с выездными визами, так как он может стать орудием для борьбы с оппозиционными силами и диссидентами (им могут запрещать выезд и подвергать репрессиям).

Источник: https://viza-info.ru/information/vyiezd.html

Выезд за границу из СССР – как это было?

Выездные визы СССР
ja_vaЯ впервые получил приглашение от знакомого из США для гостевой поездки осенью 1990 года.Система была еще старая – нужно было вначале заверить приглашение у нотариуса, потом зарегистрировать в посольстве СССР в Вашингтоне, потом можно было нести и то, и другое в ОВИР ГУВД по своему району.

ОВИР (Отдел Виз и Регистрации иностранных граждан) и давал разрешения на выезд.До конца 80-х по такому “гостевому” от “друзей” меня послали бы сразу, далеко и надолго. Даже варианта “приглашение от друзей” не существовало – только от родственников. В анкете ОВИР был вопрос “степень родства”, на который приходилось отвечать “знакомый”.

Но в 1990 году на это было уже чихать. В сентябре мне через знакомых передали это приглашение.

Помещение ОВИР находилось в местном районном отделе ГУВД, в моем случае – Красносельского Района города Ленинграда.

Комната, изначально рассчитанная на 3-4 человека (больше не бывало) тогда была забита уже до отказа – народ уже пер за границу толпами! Стояли и на улице. Была очередь, запись.

До конца 80-х годов выезд из СССР был только целевым. Т.е. “просто так” получить загранпаспорт и поехать за границу, даже в какую-нибудь занюханную Болгарию, было нельзя – нужно было иметь серьезную причину.Причинами, в порядке уменьшения важности, могли являться.1. Работа.

Это самый лучший вариант – за границу ехали дипломаты, работники торгпредств, а так же те, кто обслуживал этих людей, члены их семей, моряки заграплавания, пилоты и экипаж международных авиарейсов, проводники поездов. “Ненадежных”, конечно, отсеивали, но по большей части это был наиболее реальный способ выезда.

Конечно, воспользоваться им могли немногие.2. Спорт, искусство, культурные обмены. Это – второй наилучший вариант. Спортсменов и работников искусства (балет, опера) на соревнования и гастроли отпускали, опять же, после проверки, довольно охотно – реклама для государства.

Культурные обмены между разными организациями проходили реже, но тоже бывали – дети из французской спецшколы могли, например, поехать в Париж.3. Туризм. Это довольно сложный вариант, поскольку все турпоездки заграницу совершались через одно агентство – Интурист, и просто так их купить было нельзя.

Путевки распределялись по предприятиям, в небольших количествах (на завод могли, например, дать одну-две путевки в Финляндию, и с десяток в Болгарию – Румынию – ГДР, а уж какая-нибудь Италия или Франция были вообще большой редкостью), и стоили не мало – при средней зарплате в 180 рублей путевка в Италию, например, стоила порядка 800-1000 рублей на человека. Т.е., в общем, это был вариант “для избранных”.4. Приглашения от родственников. Хотя в теории это был наиболее доступный способ, но наименее реальный – по этим приглашениям почти всегда отказывали.Когда именно ситуация изменилась я точно не знаю. В 1986 году граница была еще “на замке”. К концу 1989 года выезд оказался упрощен настолько, что США закрыли переполненные пункты для потенциальных иммигрантов в Вене и Риме (до 1989 года выезжающие за рубеж на ПМЖ, в основном – евреи в Израиль, отправлялись вначале в Вену, где могли запросить визу США, после чего их переправляли в Рим. И там и там были перевалочные пункты, расчитанные на несколько сотен человек одновременно).К концу 80-х, хотя общий процесс оставался неизменен, но откуда-то “сверху” дали уже команду “пускать всех желающих, у кого есть причина”, и сразу пошел поток.Я заполнил анкету, сдал документы, и через два месяца получил по почте квитанцию “оплатить 203 рубля за услуги ОВИР” – 200 рублей за выездную визу, 3 рубля за паспорт.

Да, паспорт тогда давался на 5 лет, но был не действителен без выездной визы. Выездная виза давалась на 6 месяцев однократно, только в страну назначения. Для меня это были США. После ее использования или окончания срока выехать по этому “паспорту” вообще было нельзя никуда.

После получения паспорта с выездной визой нужно было, естественно, получать уже въездную визу государства, куда собираешься. И вот тут стулья перевернулись – если до конца 80-х получить выезд было очень трудно, но зато въездные визы давали почти автоматом, без отказов, то начиная где-то с 1988-89 года США стали давать повальные отказы.

Вот и мне отказали. Даже 2 минут не заняла беседа с консулом – “рапота кооператиф?” – и уже подписывался стандартный бланк “уважаемый…! К сожалению…” Рядом отказы сыпались на таких же, как я, молодых и веселых, первый раз в жизни собравшихся за границу.

Многие приходили за визой по 3-4 раза: благо, тогда еще не было ограничений на количество “походов”, как не было и предоплаты – платили только по факту за выданную визу 35 рублей.Тем же счастливцам, кому визу дали можно было идти и обменивать рубли на валюту. До 1990 года каждому выезжающему меняли 200 рублей по гос-курсу 60 копеек за доллар.

Но к концу 1990 года курс черного рынка достиг уже 15-16 рублей за доллар, и государство решило, что разбрасываться валютой не стоит – обменный курс увеличили в 10 раз, и меняли уже не 200, а 2000 рублей по курсу 6 рублей за доллар.

Это также выходило примерно 300 долларов, хотя не все их давали наличными – порядка 2/3 суммы выдавались дорожными чеками Томас Кук или Американ Экспресс, которые можно было обналичить только за пределами СССР.

В начале 1991 года сумму урежут еще в 2 раза – менять станут только 1000 рублей на 150-160 долларов, а скоро и вообще отменят, и станут продавать валюту по “рыночному курсу”, который к лету 1991 года достигнет 30 рублей за доллар.Так же надо было покупать билет.

Билеты на самолет в США в конце 80-х стоили порядка 700 рублей, и продавались в центральных кассах Аэрофлота на Невском проспекте. Продавали их строго при наличии визы США. Билеты на поезда продавали в отделе Интуриста в гостинице Москва, и, в зависимости от направления, они стоили несколько сотен рублей.

Тогда были прямые поезда (точнее, вагоны) в Берлин, Париж, Амстердам и даже Лондон. Самолет из Ленинграда в Нью-Йорк, ИЛ-86, летел с двумя посадками – в Шанноне, Ирландия и в Гандере, Канада. Лететь на прямую у него не хватало топлива. Так же, кстати, летали и “до перестройки”, только не на Ил-86 а на Ту-154, поскольку меньше было пассажиров.

Впрочем, с конца 70-х прямые рейсы в США были отменены из-за ухудшения отношений, и до 1986 года эти рейсы летали только до Монреаля, а оттуда надо было пересаживаться. В 1986 году, как одно из первых следствий “перестройки”, снова открыли прямые рейсы в США. Почему не летал дальнобойник Ил-62? Не знаю, из Москвы, возможно, и летал, но не из Ленинграда.

Хотя я читал мемуары людей которые и в начале 80-х из Москвы летали на Ту, с двумя посадками.Первые билеты мы покупали не мне, а Светке, которая в феврале 1991 получила датскую визу по гостевому приглашению. Брали ей билет на поезд в Копенгаген, через Хельсинки и Стокгольм.

Все, включая билет на паром Силья Лайн по маршруту Хельсинки-Стокгольм (но без каюты) стоило порядка 200 рублей. Тоже была уже огромная толпа, давка, стояли за билетами по несколько дней. Это была какая-то фантастика тогда, как поездка на луну. Я ей страшно завидовал…

Сам я выцыганил свою первую визу в США правдами и неправдами только через полтора года, в конце 1992, после ТРЕХ отказов, и это было “по бизнесу” с поддельным бизнес-приглашением “от партнеров” из Америки. Консул долго сомневался, но “бизнес” им сказали поощрять, так что дал…Первый мой билет в США в декабре 1992 года стоил уже 125 000 рублей (!), такая была инфляция. Обменный курс к тому моменту стал примерно 450 рублей за доллар. Помню, как вывалил на стойку целый мешок наличных денег – тогда еще в ходу были старые 10 и 25 рублевые купюры времен СССР, а новых, 5000-ных, было в обороте не много…После принятия закона о “въезде и выезде” с января 1993 года выездные визы отменили и паспорта стали выдавать всем желающим, без причины. ?

|

ja_vaВеликолепная головоломка, ответ на которую, вероятно, должны знать знакомые со статистикой:Ведущий игры предлагает вам выбрать одну из трех дверей: 1,2, 3.За двумя дверями находятся козы, а одной дверью – приз в виде автомобиля.Вы выбирате одну из дверей, скажем, номер 1.Ведущий открывает одну из оставшихся дверей, скажем, номер 3, и показывает вам, что там коза.Вопрос на засыпку – имеет ли смысл теперь изменить свой выбор, и перейти от двери 1 к двери 2?Большинство скажет, что не имеет – нет никакой разницы, поскольку шансы остаются 1/3.Увы, это НЕ ВЕРНО – имеет, и в случае, если вы измените свой выбор, ваши шансы возрастают до 2/3. Почему?Оригинал головоломки на английском, с ответами, хотя и несколько на мой взгляд запутанными:

http://priceonomics.com/the-time-everyone-corrected-the-worlds-smartest/

Источник: https://ja-va.livejournal.com/275961.html

Виза

Выездные визы СССР

Ви́за — разрешительный документ, дающий право человеку на пересечение тех или иных границ. Как правило под визой понимается фактическое разрешение иностранца на въезд на территорию другого государства. Однако существуют также «выездные» визы, дающие право на выезд из страны.

Визы конкретной страны выдает, как правило, консульство или посольство страны в другой стране. Иногда этим вопросом могут также заниматься аккредитованные визовые центры.

Миграционный контроль, как правило, между странами, которые заключили между собой соглашение о безвизовом режиме, не отменяется.

Контроль отсутствует только между странами, которые состоят в визовых союзах (например, Россия и Беларусь или страны Шенгенской зоны).

Иммиграционный контроль во многих странах может запретить въезд обладателю действительной визы в случае нарушения им условий получения визы, нарушения законодательства страны, в которую он въезжает, или в случае, если есть сомнения в цели его поездки.

Слово виза происходит от латинского «видно».

Общие сведения

Виза обычно выдаётся к паспорту. Как правило, визы являются наклейками, которые вклеиваются в паспорт заявителя, а также имеют машиночитаемые элементы, однако существуют и другие виды виз — вкладыши, марки, визовые штампы и т.д.

В частности, виза-вкладыш использовалась в СССР в связи с тем, что в ранний период его существования некоторые страны не допускали на свою территорию граждан, побывавших в СССР. Во избежание этой ситуации законы США позволяют легально иметь на руках второй заграничный паспорт, а также не запрещают иметь камуфляжный паспорт.

Впрочем, законодательство России также позволяет часто путешествующим россиянам иметь второй загранпаспорт в дополнение к первому лишь с тем ограничением, что первый выдаётся на 5 лет, а второй — до даты окончания действия первого.

Типы виз: обыкновенная (в это понятие может включаться и транзитная), служебная, дипломатическая. Визы различаются по кратности: однократная, двукратная и многократная. Разные страны имеют разные визовые режимы и классификацию виз. Большинство европейских стран-членов ЕС и их соседей используют категории виз, предусмотренные в Шенгенском соглашении.

За выдачу виз, кроме служебных и дипломатических, могут взиматься пошлины, установленные внутренним законом или международным договором.

История

В средневековом Египте при Тулунидах, для того что бы покинуть Египет, была введена “Выездная виза” паспорт (джаваз) , в котором должны были быть отмечены даже отъезжающие рабы.

Активное использование визового режима между странами началось в конце Второй Мировой Войны для ограничения миграции, поддержки безопасности страны, а также контроля за вражескими агентами. До этого виза в целом была формальностью – визы почти во всех странах мира выдавались в пограничных пунктах и носили просто характер регистрации иностранных граждан без реального ограничения въезда.

Штамп российского консульства, разрешающий въезд в Российскую республику 1917 г.Итальянская виза в польском паспорте для посещения итальянских колоний. 1930 г.Швейцарская виза в польском паспорте. 1931 годЯпонская виза ок 1940 г., выданная Тиунэ Сугихарой

Типы виз

Каждая страна имеет свою классификацию виз, визовых категорий, визовых названий. Обобщённо типы виз можно представить так:

  • Транзитная виза, обычно выдаётся на короткий (до 5 дней) срок, для проезда по территории страны, выдавшей визу, в третью страну.
  • Туристическая виза, выдаётся ограниченному во времени поездки с туристической целью. Саудовская Аравия ввела туристические визы лишь в 2004 (и приостановила выдачу в 2010), хотя она выдавала (и до сих пор выдает) паломнические визы для мусульман, осуществляющих хадж.
  • Деловая виза, выдаётся для бизнесменов и лиц, посещающих страну для установления коммерческих отношений, ведения бизнеса, деловых встреч и соглашений.
  • Рабочая виза, её назначение — трудоустройство в соответствующей стране. Обычно её сложнее получить, но срок действия такой визы может длиться дольше, чем другие виды виз, например визы H-1B и L-1 в Соединённых Штатах.
  • Виза для воссоединения семьи, выдаётся мужу/жене (или партнёру) гражданина или резидента страны, выдавшей визу.
  • Студенческая виза, выдаётся лицам, которые приезжают в страну на учёбу.
  • Дипломатическая виза, предоставляется владельцам дипломатических паспортов.
  • Журналистская виза, которую требуют некоторые страны, для осуществления профессиональной деятельности. Представляется Зимбабве, Ираном, Кубой, Северной Кореей, Саудовской Аравией, США (I-visa).
  • Виза для заключения брака, выдаётся за ограниченный период до запланированного заключения брака, выдача обосновывается доказательствами отношений с гражданином страны назначения, например, так называемая fiancée visa (K-1) в США, действительна в течение четырёх месяцев со дня выдачи.
  • Иммиграционная виза, выдаётся лицам, которые намерены иммигрировать в другую страну. Обычно выдаётся для однократного въезда, потому лицо-получатель этой визы впоследствии должен получить разрешение на постоянное проживание, которое в свою очередь не имеет уже ограничений по количеству въездов-выездов.
  • Электронная виза. Представление на эту визу осуществляется через Интернет, хранится в специальной базе данных и привязывается к номеру паспорта.
width=”25%”
Виза США, выданная в КитаеОбразец китайской визыОбразец канадской визыОбразец российской визыОбразец белорусской визы

Выездные визы

В некоторых странах существовала (в некоторых и сохраняется) практика так называемых «выездных виз», которые являются разрешением не на въезд, а на выезд из страны. Фактически данная практика является ограничением свободной миграции и неоднократно критиковалась различными международными организациями.

С начала 30-х годов практика выездных виз начала активно применяться в СССР. После войны ограничения также появились во множества стран социалистического лагеря. По сути, лишь единицы граждан Советского Союза имели реальную возможность выехать за рубеж, даже в страны соцлагеря.

Помимо визового ограничения применялись также многие другие (например, финансовые). Для принятия решений о выдаче или невыдаче таких заявлений в райкоме КПСС раз в месяц собиралась комиссия.

Особые выездные визы (зелёного цвета) выдавались иностранцам для выезда из страны, например, обучавшимся студентам, а также лицам выезжающим на постоянное проживание за границу.

На сегодняшний день последними республиками бывшего СССР, сохраняющими практику выездных виз (в сильно смягченном варианте), являются Армения и Узбекистан. Там необходимо получение такой визы для выезда за рубеж, однако оно не сопряжено с трудностями и выдается сразу на 2 года.

ООН, тем не менее, неоднократно выступало с критикой сохранения такой практики, так как выдача таких виз может легко стать орудием в борьбе с оппозицией и диссидентами в стране (в случае чего неугодным гражданам могут не выдать данные визы и подвергнуть их репрессиям). В Армении выездная виза выдаётся свободно женщинам и мужчинам непризывного возраста.

В призывном возрасте выездная виза выдаётся до даты следующей призывной комиссии.В Узбекистане с 2013 года с учащихся колледжей берётся подписка о невыезде из страны на время учёбы. Девушки и женщины Узбекистана возрастом до 35 лет,выезжающие одни, должны предоставить разрешение на выезд от отца, мужа или брата.

Из стран бывшего соцлагеря одной из последних пришла к необходимости отмены выездных виз Куба. Планы по отмене были озвучены в октябре 2012 года, отмена прошла 14 января 2013 года с некоторыми исключениями Кроме того, по новым правилам, кубинцы смогут провести за границей до 24 месяцев, не теряя гражданства.

При этом, однако, кубинские власти оставили за собой право отказывать в выдаче паспорта в исключительных случаях: например, лицам, находящимся под уголовным преследованием или имеющим крупную задолженность, а также «по соображениям национальной безопасности».

Наиболее маргинальные государства мира продолжают сохранять практику выездных виз. В КНДР оформляют выездные визы собственным гражданам.

В Иране еврей может получить выездную визу только в случае, если у других членов семьи выездной визы нет. Существуют также ограничения в коммунистическом Непале.

Там необходимо получение выездной визы в случае, если человек выезжает на работу в другую страну. Эти разрешения выдаёт министерство труда

В Саудовской Аравии и Катаре, наоборот, существуют ограничения для иностранных работников, которым требуется получение выездной визы.

Так, работник по окончании действия первой выездной визы должен получить от работодателя документ о полном отсутствии претензий со стороны последнего. Данным документом подтверждается, что в услугах конкретного работника компания более не нуждается.

В случае если претензии есть, то они могут рассматриваться в судебном порядке, а работнику временно запрещается выезд из страны.

В России сохраняется до сих пор практика выездных виз, но только для иностранных граждан, просрочивших срок пребывания в стране по уважительной причине, а также для временно проживающих иностранных граждан (так как Разрешение на временное проживание не даёт права пересечения границ РФ, визовому иностранцу, только что переехавшему жить в Россию необходимо оформлять визу временно проживающего лица, так как без неё он выехать, а потом повторно въехать из России не сможет). Такие документы выдаются органами внутренних дел и Федеральной Миграционной Службой, соответственно. Похожая практика также существует в Чехии.

Вторая часть статьи 13 Всеобщей декларации прав человека, опубликованная в 1948 году, гласит: «Каждый человек имеет право покинуть любую страну мира, включая родную страну, и имеет право въезжать в любые другие страны», что вообще ставит практику любых виз вне данной конвенции.
Советская выездная виза первого рода (разрешающая временный выезд за границу)Советская выездная виза второго рода (разрешающая покинуть СССР навсегда)10-дневная выездная виза ГДР для посещения ФРГ. 1988 год.Выездная виза ГДР, после падения Берлинской стены

Выдача виз

Визу выдают консульские учреждения соответствующей страны (или группы стран) за границей (иногда — прямо на границе при въезде).

Считается, что визовый режим – эффективный инструмент миграционной политики. Он может применяться и для достижения чисто политических целей. Тем не менее глобализация с резким увеличением числа заграничных поездок сделала крайне затруднительной проверку всех въезжающих лиц, даже с учётом предварительной процедуры получения виз.

Оформление визы в страны-участники Шенгенского соглашения

Оформление виз для въезда в страны участники Шенгенского соглашения осуществляется в соответствии с общей консульской инструкцией. Утверждена Решением Шенгенского исполнительного комитета от 28 апреля 1999 г.

Режим въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию

Деловая виза – наиболее популярный тип визы для бизнесменов. Существуют три вида деловых виз: одно-, дву- и многократные. Срок пребывания в России: от 1 дня до 90 дней (по многократной годовой визе теперь можно находиться в России не более 90 дней за каждые 180).

Одно- и двукратные визы бывают сроком от 1 дня до 3 месяцев в зависимости от типа и от того, что указано в приглашающем документе. Многократные визы бывают сроком до 12 месяцев (в отдельных случаях по международным соглашениям – до 5 лет).

Как правило, срок действия российских виз не продлевается внутри РФ, продление визы возможно в исключительных случаях и обычно по ходатайству приглашающей стороны.

Визовое приглашение – приглашение, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы (ФМС России) по ходатайству приглашающей организации.

Ранее приглашение могло быть выдано Консульским департаментом МИД России по ходатайству организаций, зарегистрированных в КД, однако теперь для коммерческих организаций это возможно исключительно в ФМС РФ.

Органы государственной власти Российской Федерации, как и раньше, могут оформлять приглашение в МИД РФ или его территориальных представительствах на территории РФ.

Безвизовый режим

Безвизовый режим может устанавливаться как в одностороннем порядке (например, Украиной для граждан экономически развитых государств), так и в порядке взаимности (по двустороннему или многостороннему соглашению, например, Шенгенская зона). При этом возможно ограничение по типам паспортов (например безвизовый режим для обладателей дипломатических паспортов).

Наличие визы государства «А» может влечь отказ во въезде в государство «Б»

Лица, у которых в паспорте есть виза Израиля (использованная или нет), не могут въехать на территорию девяти мусульманских стран (Бахрейн, Иран, Кувейт, Ливан, Ливия, Пакистан, Саудовская Аравия, Йемен, Сирия, Судан) даже если у них есть в паспорте действительная виза данной арабской страны. В некоторых арабских странах въездная виза аннулируется, если в паспорте будет обнаружена отметка о пересечении одного из пунктов пропуска в Египте или Иордании (эти страны имеют с Израилем общую границу и действующие пункты пропуска) даже при отсутствии визы Израиля.

Виза в Грузию аннулируется, если лицо ранее посещало Абхазию или Южную Осетию, въезжая на их территорию иным способом, чем с территории Зугдидского и Горийского муниципалитетов Грузии соответственно и имеет об этом отметки абхазских или южноосетинских пограничников.

Лица, которые побывали на территории Нагорно-Карабахской Республики без разрешения с Азербайджанской стороны, будут лишены права посетить Азербайджан.

Особые выездные визы

«Особые выездные визы (зелёного цвета) выдавались … лицам, лишённым гражданства СССР в связи с выездом на постоянное проживание за границу.» – Лица гражданства СССР не лишались, им предоставлялся полный юридический статус на основании Указа ВС СССР (Гр. Глава семьи, Гр. Член семьи), с 1976 г. оформлялись документы о гражданском состоянии формы ДИЗ. Цель поездки – постоянное жительство.

Источник: https://www.marinika.biz/vizy-vsjo-o-vizakh

В россии могут ввести выездные визы: вероятность и перспективы

Выездные визы СССР

Большинство россиян уже забыли о главном документе российского туриста из советского прошлого – выездной визе. Те, кто родился после исчезновения СССР, и вовсе не знают, что это. Но сейчас стало возникать все больше слухов о том, что такой выездной режим вернется.

  Позже слух практически стал реальным – федеральные чиновники действительно задумываются о том, чтобы ввести выездные визы заново. Уже есть намерение вернуть эту практику в государство. Относиться к этому можно по-разному, некоторые до сих пор пользуются выездными визами, другие понятия не имеют, что это такое.

Так введут ли эту практику снова?

Введут ли выездные визы?

Будут ли введены выездные визы – вопрос спорный. Пока ограничение вводят сами законы России. Со времен СССР законодательство России сильно изменилось, и теперь, чтобы обойти его только ради введения выездного режима, потребуется много усилий.

Во-первых, этому может помешать сама Конституция России – именно она регулирует, какие права и обязанности имеют граждане, въезжая и выезжая из страны. По закону любой житель РФ имеет право свободно выезжать из России и возвращаться в нее.

Поэтому, чтобы вернуть выездные визы, придется ни много ни мало, а изменить Конституцию государства. Чтобы это сделать, нужно собрать Конституционное собрание.

И это еще не все. Как правило, в международных договорах установлен порядок въезда и выезда российских граждан. А это означает, что  документы также придется переписывать, причем с участием зарубежных сторон.

Кроме того, понадобится изменить не одну статью в российском законодательстве, кроме Конституции. А это – время и затраты.

Кроме того, возможно, что при рассмотрении этих вопросов окажется, что вводить такое ограничение для выезда из России просто не будет иметь смысла.

К тому же, некоторые люди и так не имеют права свободно выезжать из страны – для них введены ограничения. Это люди, которым известны государственные тайны,  военные граждане, и те, кто подозревается в каких-либо преступлениях, а также  сотрудники ФСБ.

Выездная виза – что это?

Для начала, разберем, что такое выездная виза. Само слово «виза» имеет латинские корни, от «viso» – «посещать». В древности оно означало разрешительную подпись. Оформлять их стали еще в XV веке после того, как государства стали пользоваться  паспортными системами. В то время это была просто бумага с подписью чиновника, которую и обозначали словом «виза».

Сейчас виза – это документ, который разрешает гражданину въезжать на территорию иностранного государства. Получить ее – означает приобрести право на посещение страны с различными целями (например, с целью открыть бизнес или получить образование). Виза дает права и обязанности иностранному гражданину, как гостю государства.

  Она также позволяет стране координировать миграцию граждан.

Виза нужна, чтобы вы могли законно находиться на территории государства. Ее часто воспринимают как разрешение на въезд. Но некоторые государства с жестким тоталитарным режимом  вводят еще и выездные визы для своих граждан. Они ограничивают свободное передвижение людей из страны.

Именно этот документ действовал в СССР – чтобы получить его, требовалось немало усилий. Выездные визы действуют до сих пор – в Армении и Узбекистане. Сейчас этот режим утратил  свой тоталитарный и жесткий характер и стал более «цивилизованным».

Однако, студентам из Узбекистана, к примеру, которые учатся в других государствах, очень тяжело получить разрешение на выезд. Это настоящая проблема.

История советских выездных виз

Выездная виза в СССР означала простой штамп в заграничном паспорте. В нем было указано, на сколько времени вас отпускают за границу (обычно, это была «братская страна»). Чтобы получить этот маленький штампик, требовалось множество усилий:

  • во-первых, нужно было самому на себя написать положительную характеристику, которую могли бы одобрить все чиновники;
  • добиться, чтобы характеристику подписал начальник на службе и другие вышестоящие руководители. К слову, запросы на то, чтобы получить разрешение выехать из государства, в СССР рассматривались на заседаниях партбюро, собиравшихся раз в месяц!;
  • когда партбюро дало добро на выезд, гражданину нужно было попасть на комиссию райкома КПСС. Туристу необходимо было сдать экзамен о партийной истории страны, куда он собирался (обычно «братской»). Его спрашивали обо всем, в том числе узнавали, хорошо ли человек знает имена и фамилии партийных чиновников государства;
  • после того, как характеристика принята, партбюро разрешило выезд, а экзамен на знание истории сдан, гражданину вручали огромную анкету, в которую включались вопросы о родственниках. Нужно было знать, где, например, работает двоюродный дядя или тетя.

После того, как все «испытания» пройдены, гражданину звонили и сообщали, что путевку можно выкупать. Интересно, что перед посещением иностранного государства у советского туриста забирали паспорт на хранение и возвращали после приезда.

Отдельно отметим, что получить это разрешение было невероятно сложно не только из-за множественных испытаний и проверок, но и из-за визовых ограничений. Например, нужно было иметь заработную плату не менее девяноста рублей. Поэтому путешествовать по другим странам могли далеко не все.

Наши дни: где практикуют выездной режим?

Практика выдачи гражданам выездных виз критикуется Организацией Объединенных Наций. Считается, что это пережиток тоталитарного прошлого, и такую практику необходимо отменить везде. Но правительства некоторых стран все же оставили выездные визы. Они не слушают критику и продолжают использовать эту неудобную для граждан, но выгодную для правительства систему ограничений.

И действительно, для государства практика выездных виз выгодна и удобна. Во-первых, она гарантирует безопасность, помогает постоянно контролировать миграцию иностранных граждан и выявлять недобросовестных иностранных агентов. По-своему, но они имеют право на такую практику.

Так, в Северной Корее до сих пор действует очень жесткий, и даже тоталитарный выездной режим. Покинуть эту страну местным очень сложно.  В Узбекистане запрещают выезжать в одиночку женщинам до тридцати пяти лет. Они не могут выехать самостоятельно, для этого им нужно получить разрешение от мужчин.

Возвращение выездных виз в Россию: перспективы

В России, вопреки распространенному мнению, выездные документы оставались еще некоторое время после того, как СССР, как государство, исчез. Документ должны были предъявлять некоторые иностранные граждане, проживающие на территории России временно,  после того как они покинули родное государство, и у которых истек срок действия визы.

Теперь в Министерстве иностранных дел России сообщают, что государство готово вернуться к системе выездных виз. Их могут ввести для всех граждан без исключения. Все дело в том, что уже собрано достаточно подписей для этого.

Система выездных виз должна поспособствовать тому, чтобы туристический поток на курорты России (и в первую очередь, конечно же, Краснодарского края) вырос. Пока есть только намерение ввести эту старую-новую систему. Но пока никаких действий для этого предпринято не было.

Впрочем, уже можно предположить, какие документы для этого могут понадобиться:

  • справка с работы с указанием размера заработной платы;
  • справка о несудимости;
  • справка об отсутствии задолженностей;
  • справка из УК или ТСЖ – также об отсутствии задолженностей;
  • справка от психиатра.

Впрочем, пока Конституционный совет , без которого нельзя внести изменения в главный документ государства, так и не собрался, и существенных изменений в законы, которые могли бы повлиять на жизнь всех российских туристов, также не внесли.

Источник: https://visabulletin.ru/2018/05/22/v-rossii-mogut-vvesti-vyezdnye-vizy-veroyatnost-i-perspektivy/

Выездные визы СССР

Выездные визы СССР

Союз Советских Социалистических Республик (СССР) запомнился многим не только уникальной системой управления, хорошим вооружением и знаменательными личностями у руля государства, но и невозможностью покинуть пределы СССР. Во времена существования республики было крайне сложно выехать за рубеж. Для выезда необходимо было оформлять так называемую выездную визу.

Дипломатическая выездная виза в СССР

Выездная виза – это документ, разрешающий на определённый срок покинуть государство.  Получить это разрешение в то время было крайне сложно.

Именно поэтому большинство граждан республики никогда не бывали за рубежом.

Сейчас выездные визы из России существуют только для иностранцев, но ведутся разговоры о возвращении этой практики для всех граждан РФ, поэтому возможно, что введение выездных виз не за горами.

Законодательная база

Введение выездных виз на территории Советского Союза началось в начале 30-х годов. Вплоть до 1991 года они были «в силе». Но в 1991 году 20 мая на территории Советского Союза был принят законопроект относительно порядка въезда и выезда из республики. Этот закон гласил о том, что с 20 мая 1991 года с граждан Советского Союза снимаются все ограничения относительно выезда из страны.

Процедура оформления разрешения на выезд

Оформление выездной визы из СССР сопровождалось рядом бюрократических процедур независимо от цели поездки.

 Если, к примеру, целью поездки был туризм, то заявителю необходимо было в первую очередь составить на себя характеристику. Характеристика должны была быть положительной, в противном случае в визе могли отказать.

В документе указывались положительные личные данные (например: стрессоустойчивость, преданность СССР и др.).

После составления этого документа необходимо было собрать подписи всех руководителей и начальников начиная от бригадира и заканчивая директором предприятия. В СССР на характеристике должны были поставить в обязательном порядке свои подписи директор, секретарь парткома и председатель профкома. В республике эти должности ласково называли «треугольником».

После сбора всех подписей руководящего состава необходимо было нести характеристику в партийное бюро для утверждения. Руководящий состав партийного бюро также должен быть зарезервировать документ.

Стоит заметить, что партийное бюро собиралось один раз в месяц, поэтому все документы рассматривались именно в этот день.

Поэтому для получения нескольких подписей заявителям приходилось ждать немало времени.

После подписания характеристики членами партийного бюро гражданин Советского Союза обязан был её представить на рассмотрение членам райкома КПСС. Именно члены комиссии этой организации и решали, выдавать ли заявителю выездную визу.

На заседаниях райкома заявитель должен был рассказать о цели поездки, ответить на исторические вопросы относительно политического устоя страны, в которую собирается отправиться.

Также достаточно часто члены комиссии райкома задавали вопросы относительно истории СССР.

Если человек не отвечал на все поставленные вопросы, то комиссия считала его не достойным для выезда за рубеж советским гражданином.

Немалые проблемы были у граждан, которые находились в разводе. Таким особам приходилось на заседаниях высветлять свою личную жизнь, объяснять причину развода с супругом или супругой. Если причина казалась членам комиссии несущественной, то заявителю отказывали в получении выездной визы.

Эмблема туристического агентства «Интурист»

Если же заявитель удовлетворил своими ответами всех членов комиссии, то они утверждали выдачу выездной визы. После этого необходимо было заполнить анкету на получение разрешения на выезд.

В анкете необходимо было указывать информацию о себе и всех своих родственниках: имена, фамилии, степень родства, места трудоустройства и должности.

После этого заявитель мог отправиться в единственное на то время туристическое агентство «Интурист» и выкупить туристическую путёвку.

Стоит заметить, что на тот момент купить путёвку до оформления разрешения на выезд было невозможно.

Данные о получении визы из райкома КПСС отправлялись в ОВИР (отдел регистраций и виз). Затем сотрудники этой организации оповещали туристическое агентство о выдаче разрешения на выезд. После оповещения заявителю звонили с просьбой прийти и выкупить свою путёвку за границу.

Перед выездом за пределы Советского Союза заявитель оставлял свой советский паспорт «на сохранение». По приезду на территорию СССР документ возвращался его владельцу.

Советский паспорт

Стоит заметить, что для выезда за пределы республики необходимо было предоставить некоторую сумму, а именно 90 рублей. Так как на тот момент ежемесячный оклад среднестатистического рабочего равнялся этой сумме, то позволить себе такую «роскошь» мог далеко не каждый.

К счастью, сейчас практически любой гражданин РФ может позволить себе хотя бы раз в жизни выехать за пределы страны. Существует довольно обширный список мест, где можно отдохнуть за небольшие деньги, да и правила выезда за границу для россиян значительно упростились.

Внешний вид визы

Выездная виза в советском паспорте

По внешнему виду выездная виза напоминала штамп, где указывалась приблизительная дата выезда. Согласно правилам человек должен был покинуть страну именно до этого числа.

Штамп ставился в заграничный паспорт гражданина СССР. Например, туристическая путёвка заявителя начинается с 6 числа. В штампе будет стоять 7-8 число.

 Согласно закону виза выдавалась с 1–2 днями «запаса» для своевременного выезда из республики.

Оформление выездной визы для заграничной командировки

Процедура оформления выездного разрешения для командировки несколько отличается от получения разрешения на выезд с целью туризма.

Помимо личной характеристики, которую составляет сам заявитель, начальство составляло «свою» характеристику на заявителя. К сведению, эту «закрытую характеристику» не имел права видеть заявитель.

«Специальная характеристика» также заверялась у всех начальников. Но занимался этим руководящий состав, а не заявитель.

«Зелёные» визы

Так называемые «зелёные визы» выдавались иностранным студентам, которые прибыли на обучение на территорию СССР.

Для возвращения на родину они оформляли разрешение на выезд зелёного цвета.

Такие же разрешения выдавались гражданам СССР, которые собирались навсегда покинуть просторы Советского Союза и переехать на постоянное место жительство в другое государство. Разрешение зелёного цвета означало, что заявитель не намерен возвращаться в СССР.

Случаи исключения

Интересно, что все председатели партии, знаменитые спортсмены и деятели культуры, секретари райкомов КПСС, директора крупных заводов, организаций и предприятий, ректоры высших учебных учреждений не проходили столь сложную бюрократическую процедуру.

Для них открытие визы осуществлялось по желанию и требованию. Им просто необходимо было посетить ОВИР, написать заявление, заполнить анкету и ожидать получение разрешения на выезд.

Источник: https://VisaSam.ru/oformlenie/sng/vyezdnye-visy-v-sssr.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.