+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Уровень безработицы в Японии

Уровень безработицы в Японии

Уровень безработицы в Японии

Лучшие показатели по уровню безработицы в Японии представлены в 1960 году, в период интенсивного развития экономики. Всего 1 % людей считался официально безработными, что свидетельствовало о достижении страной практически полной занятости. Уже с 1973 года вследствие так называемого «нефтяного кризиса» произошло массовое сокращение рабочих мест.

Ситуация грозилась выйти из-под контроля, если бы не предпринятые правительством меры по трудоустройству и большой прорыв в развитии медицины и науки.

Своего пика безработица достигла в 2010 году – 5,3%, после чего аналитики отметили постепенное её сокращение до нашего времени.

Многие эксперты приписывают результат послабления безработицы политике «абэномики», хотя фактически она была внедрена только в 2013 году. Благодаря премьер-министру Синдзо Абэ удалось закрепить стабилизацию экономики и прекратить рост дефляции в стране.

Опираясь на утверждение «клин клином вышибают», министр Абэ принял меры увеличения уровня инфляции посредством накачивания экономики деньгами со стороны ЦБ. Целевой ориентир по её росту назначен на 2%. Такого результата правительство планирует добиться только к 2018 году.

Недавно правительство Японии опубликовала свежие данные по состоянию безработицы на 2018 год. С января по март уровень безработицы колебался в значениях 3,2 – 3,3%, что полностью совпало с ожиданиями аналитиков, опрошенных порталом dailyfx.com.

За последние 10 лет уровень безработицы в Японии достиг наименьшего значения.

Несмотря на урегулирование безработицы, в стране по-прежнему не хватает людей. Всё дело в том, что ежегодно происходит уменьшение работоспособного населения на 1,5 %. Тогда как по оценке МВФ к 2030 году число пенсионеров может возрасти до 57%. Напомним, что средняя продолжительность жизни японцев – 80-87 лет.

Весь трагизм безработных японцев

Одно из бедствий современного общества – потеря работы и отсутствие возможности для применения своего труда. Даже в самых высокоразвитых странах, таких как Япония, Швеция, США, уровень безработицы никогда не достигал нулевой отметки.

Для японцев потерять работу равносильно трагедии жизни. Так сложились трудовые отношения в Японии, что работодатель заключает с работником сделку по «пожизненному найму».

С одной стороны, это способствует мировому лидерству страны по уровню безработицы. С другой стороны, в случае увольнения работника, возникает сложность в повторном поиске работы в Японии.

А для уволенного в возрасте старше 40 лет повторно найти работу не представляется никакого шанса.

На сегодняшний день, те японцы, кто не нашёл работу, автоматически становятся изгоями общества.

Долгосрочная же безработица порождает потерю квалификации, навыков, человек теряет уверенность в себе. Отсюда и распространение среди японцев такого понятия как «хикикомори» — те, кто на длительный период замыкается в себе и не покидает своего жилища.

Сама по себе безработица разрушительно влияет на психику человека, унижая его достоинство. В страхе под угрозой сокращения большинство японцев работает сверхурочно, нарушая все нормы Трудового Кодекса. Как результат, в Японии наиболее распространено понятие «смерть от переутомления».

Также в «стране трудоголиков» зафиксировано рекордное число самоубийств, из которых основное количество приходится на безработных и пенсионеров. По статистике 30 тыс. японцев в год добровольно лишают себя жизни.

С 2006 году власти Японии рассмотрели программу по снижению уровня самоубийств уже к 2018 году. В плане действий разработаны мероприятия по ослаблению критериев для выдачи безработным государственных пособий. А также внедрена программа по уходу за престарелыми.

Пособие по безработице

Государственные пособия по безработице впервые приняты в ноябре 1947 года. Интересно знать, что понятие страхование по безработице для Японии звучит как «пособие по занятости». Это название указывает на отношение правительства к пособию как к выплате по содействию занятости.

Строгая система начислений выплат в Японии отсеивает часть претендентов на получение пособия по безработице. Послабление касается только регионов, пострадавших от природных катаклизмов.

Люди сметают пепел вулкана Симмоэ

Согласно статистике МОТ, около 77% безработных японцев не получают пособие.

Для получения права на выплату должны соблюдаться два условия:

  1. Работник должен проработать на последнем рабочем месте не менее 6 месяцев (на момент подачи заявления учитываются последние 2 года жизни).
  2. Период занятости обязательно должен быть застрахован. Взносы должны выплачиваться 12 месяцев.

К дополнительным условиям рассмотрения заявления относится причина расторжения трудового контракта. Принимается во внимание факт увольнения сотрудника: по своему желанию либо по приказу работодателя.

По требованиям страхования соискатель долж

Источник: https://tradesmarter.ru/analitika/prs_uroven-bezraboticy-v-yaponii_6a49c.html

Размер государственной помощи

Начисленные суммы пособия зависят от средней зарплаты японца за последние 6 месяцев. Например, 80% выплат начисляется при зарплате 2330-4650 йен/день; 80-50%  — от зарплаты в 4650-11770 йен/день; 50% — при заработке выше 11770 йен/день. Для возрастной группы 60-64 года возможна замена пособия с 50% до 45%.

Сумма пособия в Японии составляет 50-80% от предыдущей заработной платы.

В зависимости от возраста устанавливается свой потолок возможного пособия. Больше всех получают граждане в возрасте 30-59 лет, соответственно меньше всего получают молодёжь до 29 лет и пожилые люди от 60 до 64 лет.

Продолжительность выплат в Японии варьируется от условий потери работы и длительностью выплаты взносов.

Самый большой резерв рассчитан для людей, попавших под сокращение по штату или в связи с банкротством компании – 90-330 дней. В других случаях период выплат принимается в 90-150 дней.

Кроме того в Японии имеются специальные условия во времена экономического спада (уровень безработицы выше 4%) или в период природных бедствий.

Особенность страхования в Японии отличается от других стран тем, что работодателя обязывают регистрировать всех своих сотрудников. Взносы на страхование разделяются между обеими сторонами (1,2% от зарплаты), и в случае потери работы сотрудник имеет право на компенсацию за отстранённость от работы. Кстати, по программе страхования проходят также иностранцы с рабочей визой Японии.

Центр занятости «Здравствуй, работа»

Регистрация заявок претендентов на рабочие места, обеспечение трудоустройством и помощь в социализации долгосрочных безработных – вот небольшой список услуг центра занятости «Здравствуй, работа».

Часто случается, что выпускники школ сталкиваются с проблемой поиска работы. Не все работодатели соглашаются брать в свой штат неопытных сотрудников, и молодым людям ничего не остаётся, как обратиться в бюро занятости. Только благодаря оперативной работе таких центров в Японии удалось снизить уровень безработице выпускников до рекордно низкого показателя.

Ежегодно центр занятости «Здравствуй, работа» трудоустраивает 23% безработных.

Второй вопрос обеспокоенности правительства связан как раз с неустроенностью людей старше 60 лет. Центр «Здравствуй, работа» проводит рекомендации в отношении управления занятости пожилых людей, тем самым решая вопрос старения населения и влияя на расходы по выплате пенсий.

В системе страхования Японии имеются как сильные, так и слабые стороны.

К первой относится наличие в стране большого количество программ, решающих быстрое трудоустройство безработных, а также дополнительных программ по сохранению занятости старшего поколения (до 70 лет) и людей с ограниченными возможностями.

Слабой стороной пока что считается низкая эффективность охвата системы выплат по безработице. Лишь менее четверти претендующих от общего количества безработных получают «пособие по занятости».

Источник: https://VisaSam.ru/emigration/rabota/bezrabotica-v-japonii.html

Серьёзные перемены на рынке труда в Японии

Уровень безработицы в Японии

Показатель уровня безработицы наиболее популярен среди всех имеющих отношение к рынку труда статистических данных. Он представляет собой отношение численности безработных (нетрудоустроенных лиц, занимающихся поиском работы) к общему числу трудоспособного населения. Проследить тенденции японского рынка труда за последние 60 лет можно с помощью графика на рис.1.

В период интенсивного роста японской экономики в 1960-е годы уровень безработицы оставался на крайне низкой отметке – около 1%. Однако нефтяной кризис 1973 года, отрицательно сказавшийся на экономическом развитии Японии, повлёк за собой в том числе и повышение уровня безработицы.

Стремительное укрепление курса йены после заключения соглашения «Плаза» нанесло серьёзный удар ориентированной на экспорт экономике и стало причиной опасений массовой безработицы вследствие сокращения рабочих мест.

В 1986 году уровень безработицы достиг максимального к тому времени показателя – 2,8%, но ситуацию на рынке труда удалось стабилизировать с помощью таких финансовых комплексов мер, как расширение внутреннего спроса и низкие процентные ставки по кредитам.

Рекордно высокая безработица после краха «мыльного пузыря»

Резкое падение цен на акции и лопнувший «мыльный пузырь» японской экономики повлекли за собой стремительный рост уровня безработицы. Через год после финансового кризиса 1997 года этот показатель обновил исторический рекорд, достигнув уровня 4,1%, и продолжал удерживаться возле 4%, исключая короткое улучшение до 3,9% в 2007 году.

В 2002 году, ознаменовавшемся наращиванием темпов мер по безвозвратным кредитам и учащением случаев преждевременного выхода на пенсию, уровень безработицы достиг максимального в истории Японии показателя в 5,4%.

По мере решения проблемы безвозвратных кредитов ситуация на рынке труда начала стабилизироваться, однако глобальный спад в экономике после банкротства Lehman Brothers привёл к повторному повышению уровня безработицы до 5,1%.

В дальнейшем развитие медицины и сферы благосостояния, а также предпринимаемые правительством экстренные меры по трудоустройству постепенно сказались на рынке труда. Тенденция к сокращению уровня безработицы сохранилась даже после сильнейшего землетрясения в северо-восточной части Японии в марте 2011 года, а к 2013 году удалось добиться снижения данного показателя до 4,0%.

Стабильность рынка труда – упущенная возможность для повышения потребительского налога

Судя по данным статистики, до октября 2014 года ежемесячный уровень безработицы не выходил за пределы 3%, а среднегодовой показатель достиг минимума за период с 1997 года. Следует отметить, что сокращение уровня безработицы началось ещё в 2010 году, поэтому вряд ли правильно приписывать это достижение «абэномике», внедренной только в 2013 году.

Сокращение показателя экономического роста, рассчитываемого на основе ВВП, за ноябрь 2014 года, наблюдающееся в течение 2 кварталов подряд, побудило премьер-министра Абэ принять решение об отсрочке повышения ставки потребительского налога до 10% до апреля 2017 года.

Наряду с этим, судя по уровню безработицы, который вместе с ВВП считается одним из основных индексов экономической конъюнктуры, текущую ситуацию на рынке труда наконец-то можно назвать благоприятной.

Иными словами, минимизация отрицательного воздействия от повышения потребительского налога на уровень занятости создавала идеальные условия для принятия решения о сроке повышения налоговой ставки.

Дефицит рабочих рук на фоне роста численности внештатных сотрудников

Стабильное сокращение уровня безработицы – результат активного набора сотрудников на предприятиях частного сектора. На сегодняшний день основная проблема японского рынка труда – это дефицит рабочих рук.

При этом изобилие вакансий не обязательно соответствует потребностям ищущих работу – предприятия стали отдавать предпочтение внештатным сотрудникам.

Однако подобный вид занятости не отличается стабильностью, не способствует развитию потребления и не способен внести вклад в коренное оздоровление экономики.

С другой стороны, утверждение о том, что все виды внештатного найма нестабильны, также не соответствует действительности.

Структура найма в Японии приведена на рис.2.

В категорию лиц, не являющихся штатными сотрудниками, включены как собственно внештатные сотрудники (лица, работающие на неполный рабочий день, в том числе подрабатывающие студенты), так и сотрудники, направляемые аутсорсинговыми компаниями, работники по контракту и пр. Для классификации внештатных сотрудников используется показатель продолжительности найма – лица со сроком службы до 1 года относятся к категории «временных/подённых работников», более 1 года – «обычных внештатных».

Таким образом, если в 1987 году штатными сотрудниками являлись 80% всех трудоустроенных лиц, в 2007 году к одной из двух категорий внештатной формы найма принадлежал уже каждый третий, а в 2012 году этот показатель увеличился ещё больше.

Следует отметить важную деталь – рост доли внештатной формы найма происходит преимущественно за счёт внештатных сотрудников со сроком контракта более 1 года.

Парламентское рассмотрение Закона об аутсорсинге

После краха экономики «мыльного пузыря», особенно после финансового кризиса 1997 года, японские компании были вынуждены прибегнуть к сокращению кадровых расходов. Это привело в том числе к отказу от приёма на работу штатных сотрудников из-за высокой оплаты их труда и невозможности гибкого регулирования срока службы.

С другой стороны, наличие определённого количества профессиональных штатных сотрудников является неотъемлемым условием стабильного развития компании. Такая общенациональная тенденция, как сокращение численности трудоспособного населения, ещё больше усугубила проблему дефицита кадров.

Стремление предприятий как можно дольше задержать у себя высококвалифицированных внештатных сотрудников привело к увеличению доли внештатного найма за счёт сокращения численности штатного персонала.

С другой стороны, работающие в течение длительного времени внештатные сотрудники в будущем могут рассчитывать на зачисление в штат компании.

В целях решения проблемы правительство Японии выступает за диверсификацию категории штатных сотрудников в целях устранения социального расслоения работающего населения.

В будущем ожидается учащение случаев перехода обычных внештатных сотрудников в категорию штатного персонала с ограниченным кругом должностных обязанностей и местом работы с учётом семейного положения и других индивидуальных особенностей.

В 2015 году парламент планирует пересмотр системы аутсорсинга сотрудников. Внесение изменений в Закон об аутсорсинге персонала расширит возможность трудоустройства на период 3 и более лет.

Действующая система предоставляет внешним сотрудникам право работать на одном рабочем месте не более 3 лет, однако после пересмотра Закона по прошествии 3 лет аутсорсинговая компания обязана обращаться к нанимателю с просьбой о прямом или бессрочном найме по месту работы соответствующего сотрудника, либо принимать меры для трудоустройства данного лица в другую компанию.

Умелое использование данной системы позволит увеличить численность переходящего в категорию штатных сотрудников временного персонала. На парламент возлагаются большие надежды о разумном рассмотрении данного вопроса.

Работа после 60 лет

Ещё одна отличительная особенность японского рынка труда – трудоустройство пожилых людей. Из 110 миллионов трудоспособного населения старше 15 лет 32 миллиона составляют лица в возрасте от 65 лет.

В целях борьбы с хроническим дефицитом рабочих рук в условиях сокращения численности молодого населения необходимо не только добиваться расширения участия женщин в обществе, но и обеспечивать возможности для продолжения рабочей деятельности пожилым людям в соответствии с их желанием и способностями. Динамика уровня трудоустройства лиц старше 60 лет представлена на рис.3.

В 60-е годы ХХ века, когда в сельском, лесном и водном хозяйстве была занята сравнительно большая доля населения, возраст не становился помехой трудовой деятельности для 60% людей в возрасте 60-64 лет и почти половины в возрасте 65-69 лет. Однако увеличение численности работников с регламентированным возрастом выхода на пенсию в качестве одного из результатов эпохи стремительного экономического роста привело к снижению процента трудоустроенных пожилых людей.

До 1970-х годов во многих компаниях сотрудники выходили на пенсию по достижении 55 лет, однако в 80-е годы предприятия обязали прилагать усилия к повышению пенсионного возраста до 60 лет.

Это привело к временному всплеску уровня трудоустройства пожилых людей в начале 90-х, однако впоследствии этот показатель вновь сократился.

В 2004 году выходили на пенсию уже двое из трёх сотрудников в возрасте 65-69 лет.

В дальнейшем, в связи с переносом начала пенсионных выплат с 60 до 65 лет, в 2012 году государство обязало предприятия трудоустраивать достигших 60-летнего возраста желающих на период вплоть до 65-летнего возраста. Данные меры позволили восстановить в 2013 году показатель трудоустройства лиц 60-64 лет до уровня первой половины 60-х годов, а также создать условия для его дальнейшего повышения.

Трудоустройство поколения первого бэби-бума

Следующая задача – трудоустройство поколения первого послевоенного бэби-бума, в ближайшем будущем вступающего в возрастную категорию 65-69 лет.

Для обеспечения стабильности японской пенсионной системы необходимо не только сократить размер пенсий, но и повысить возрастную планку начала выплат до 70 лет.

Таким образом, следует создать условия для трудоустройства лиц в возрасте 65-69 лет, предоставляя им возможность самостоятельного заработка.

Судя по рис.3, начиная с 2004 года уровень трудоустройства данной возрастной категории имеет тенденцию увеличиваться, достигая 40% в 2013 году.

В ближайшем будущем ключевая роль будет отводиться поколению первого бэби-бума 1947-49 годов рождения.

Численность населения, рождённого в период с 1946 по 1950 годы, включая поколение бэби-бума, достигает 10 миллионов человек, то есть на 2,5 миллиона больше числа лиц, рождённых в период с 1981 по 1985 годы.

С точки зрения стабильности японской системы социального обеспечения и реструктуризации финансовой сферы продолжение трудовой деятельности после 65 лет с учётом желания и способностей вместо выхода на пенсию имеет очень большое значение.

По правилам существующей японской системы, если сумма заработной платы и пенсии у лиц в возрасте 60-75 лет превышает 460 тысяч йен в месяц, это влечёт за собой сокращение социальных выплат, однако фактически на каждые 200 йен заработной платы сверх лимита пенсия сокращается лишь на 100 йен.

В будущем правительству предстоит расширить комплекс подобных мер в целях дальнейшего содействия трудоустройству пожилых людей. Японский опыт может послужить моделью для других стран мира, которым ещё предстоит столкнуться лицом к лицу с проблемами стареющего общества.

Фото к заголовку: мероприятие, проводимое UNIQLO для набора штатных сотрудников, работающих в одном регионе в течение длительного времени (фото Jiji Press)

(Оригинал статьи на японском языке опубликован 28 ноября 2014 года)

Источник: https://www.nippon.com/ru/currents/d00151/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.